（3月14日），中國(guó)政府網(wǎng)公布了2023年《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）全文。

《報(bào)告》首先對(duì)過去一年和五年的工作展開回顧，總理指出：

文字來源：政府工作報(bào)告

除了疫情防控這一重大課題，總理還回顧了近年來醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的主要工作。而在這些工作的具體開展中，也不難看出基層醫(yī)生的辛勤和汗水。

今年的《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。

不久前，兩辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，并對(duì)“強(qiáng)基層醫(yī)療”作出詳細(xì)的規(guī)劃。

如推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，因地制宜合理配置鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單體規(guī)模和服務(wù)輻射能力。

同時(shí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，重點(diǎn)支持建設(shè)一批能力較強(qiáng)、具有一定輻射和帶動(dòng)作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。將符合條件的公辦村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級(jí)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)。

《報(bào)告》也明確要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。而在此前出臺(tái)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》中，就強(qiáng)調(diào)了改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，包括中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。

值得注意的是，在強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的部署中，鄉(xiāng)村醫(yī)療人才的待遇也得到了突出強(qiáng)調(diào):

《意見》要求，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和待遇保障問題，健全多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的激勵(lì)制度。

到2025年，...鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，待遇水平得到提高，養(yǎng)老等社會(huì)保障問題有效解決。

《方案》明確，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入，完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。

提高鄉(xiāng)村醫(yī)療人才的待遇，可以吸引更多高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員投身基層，從而讓基層醫(yī)療服務(wù)水平和能力真正強(qiáng)起來。

當(dāng)前我國(guó)新冠疫情防控已進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要在對(duì)疫情防控工作進(jìn)行全面科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作。

對(duì)于基層醫(yī)生而言，需要圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治。在現(xiàn)階段，重點(diǎn)人群摸排、登記工作已經(jīng)比較完善了，基層醫(yī)生需要繼續(xù)跟進(jìn)這些重點(diǎn)人群的健康條件，做好應(yīng)急和救治工作。

同時(shí)，國(guó)家還要求，提升疫情監(jiān)測(cè)水平，推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制。醫(yī)療科技的發(fā)展也將基層工作帶來助力，讓基層醫(yī)生更好地“切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康?！?/span>

總理強(qiáng)調(diào)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。重視心理健康和精神衛(wèi)生。

這些重點(diǎn)人群的健康管理，不僅在疫情防控中尤為重要，而且作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的一部分，也在基層的日常工作中占據(jù)重要位置。2023年的健康中國(guó)行動(dòng)，就要求推動(dòng)實(shí)施老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

面對(duì)我國(guó)人口老齡化等社會(huì)特征，目前國(guó)家也在倡導(dǎo)“社區(qū)養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，那么，居家老年人的健康保障工作也更加需要我們盡心盡力。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。事實(shí)上，在上月底，國(guó)務(wù)院辦公廳就已發(fā)布了《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，要求各級(jí)政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度，在運(yùn)行管理、崗位管理、人才聘用、職稱晉升等方面創(chuàng)新機(jī)制。

同時(shí)要求，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。

國(guó)家也為此制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，需要基層來完成。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別需要提供6類10項(xiàng)、4類6項(xiàng)以上中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。基層的中醫(yī)診療、處方使用率都需要達(dá)到量化的指標(biāo)。

那么，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，就將成為所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作。